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京津冀手机用户告别漫游费通讯同城化成趋势

2019-05-15 06:17:11 | 来源: 时尚

在京津冀一体化上升为国家战略之后,京津两市签署了《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推动实行重点工作协议》,将电信服务一体化列入公共服务一体化的工作要求当中,并明确提出了固话无长途、移动无漫游的目标。

历经五年难产之后,京津冀通讯一体化工程终究有所进展。

7月27日,京津冀取消漫游费的消息被大量媒体报道、转发,该消息指出,京津冀地区将于今年8月1日正式取消长途漫游费。目前,3大运营商、工信部均未就此发表官方回应,消息尚无法证实。不过,一位中国移动集团人士称,该消息基本属实,已讨论了很久。

在京津冀一体化上升为国家战略之后,京津两市签署了《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》,将电信服务一体化列为公共服务一体化的工作要求之中,并明确提出了固话无长途、移动无漫游的目标。

不过,需要指出的是,固话无长途暂时难以实现。京津冀地区此次资费调剂仅针对的语音业务,固定的长途业务、流量业务不在调剂之列。根据通信管理局数据,京津冀地区共有移动用户1.17亿户,以及固定用户2234万户,后者并不在此次资费调整当中。

政策难产

早在国家推动京津冀一体化之前,通信一体化的需求、工作已开展了数年之久,但始终未见动静。

早在2010年,河北省政府就出台了《关于加快河北省环首都经济圈产业发展实施意见》和《环首都经济圈七项攻坚战工作任务分解》两项政策,政策中明确给河北省通信管理局下达通讯同城化要求,其中包括两项任务:环首都13县固定使用010区号,移动与北京无漫游。此外,政策在时间上要求一年出形象,两年打基础,三年见成效。

但是,时至今日,通讯同城化始终难以落地。13个环北京县市里,运营商均不受理个人用户的010业务申请,仅仅三河市可以以公司名义办理010,并且,所有固话业务均未取消长途费用。

2014年7月2日,京津冀三地消协公然致函发改委、工信部、三大运营商,公开建议取消京津冀地区长途及漫游通讯资费。

3地消协在调研中发现,京津冀地区收取跨省长途费、漫游资费较为普遍,且在河北省内,各级地市之间也依照长途通话收取两费。此前,曾有家住北京郊区的中国移动用户向反映,我在家里打,从客厅走到卧室,就会从正常通话变成漫游通话,并且产生漫游费。该用户曾为此数次投诉,但均无果。

三地消协表示,京津冀一体化进程中,企业和人员的活动、联络,使得跨三地工作和生活的群体日益庞大。3地间通话需求大增,长途及漫游资费已经给三地的一体化进程带来了一定影响。

消协介入之后,北京电信率先表态,表示将推出京津冀专属资费,主要针对京津冀三地用户群,采取较为优惠的漫游资费价格。其后,北京电信推出了京津冀畅游包,月资费为2元,开通此业务后,京津冀内电信用户拨打费用统一为0.11元/分,被叫免费。

同时,中国联通也表示一直在实施移动单向收费、降低漫游费、降低固定业务资费、长途通话费等,并计划在增进地方经济发展、配合经济一体化战略实行的背景下,采取局域优惠资费。

但是,京津冀的通信同城化仍然未能落地。

同城化成趋势

当京津冀地区徘徊在取消漫游费门前时,广西地区正在为通讯同城化庆功。

日前,广西自治区在北部湾经济区同城化的工作会上介绍:北部湾经济区的5个市区,已经全部取消移动漫游费和长途费、固定长途费。除广西以外,山西、福建、贵州、江西、湖南、辽宁、河南、广东等省分,也在省内多市实施通信同城化,全面取消了区域内的固话、移动长途、漫游费。

通信同城化改造,被各省视为经济改革的基础之一,但是,这1改革给运营商增添了较大负担。据介绍,在长株潭通信同城化工程中,3家运营商平均每天有近2000人日夜奋战在一线,多时超过3500人,每个通信企业平均完成了2.5万个以上项目的测试,测试次数高达10万次,通信的同城化改造异常艰辛,投入巨大。

除此之外,漫游费的取消也降低了运营商收入。在广西自治区,三大运营商因取消漫游费一年减少近4亿元收入。与之相应地,区域内电信客户的话费支出则减少了10%。

事实上,中国运营商的漫游费改革始终滞后。美国在年间就已陆续取消了国内漫游费,乃至T-Mobile还承诺其用户取消国际漫游费;欧盟则已明确要求,在2017年取消欧盟境内漫游费。甚至,此前印度政府部门也就取消漫游费一事公开发表承诺。

近年来,国家对电信业改革的一系列措施均强调提速、降费,希望以此降低企业、用户成本,推动创业、经济发展,也正是因此,通信同城化成为全国各省都在推进的政策。

固然,除电信行业之外,交通、金融、医疗,也均在推动同城化改革。在京津冀地区,交通、医疗、银行等一体化方案均已出炉,其中包括京津冀一卡通的交通试点,以及华夏银行推出的京津冀协同卡业务。

而在广西经济区改革推动中,教育、户籍、社保的同城化改革均已初见成效,广西自治区政府认为,不破除体制机制的障碍,不打破行政区划的限制,就没有竞争力,就难以实现国家赋予的战略定位任务。

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