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新华社电信巨头服软反垄断调查不能就此止步

2019-05-14 19:36:09 | 来源: 军事

中国电信、中国联通2日在官同时发出声明称,已向国家发展改革委提交中止反垄断调查的申请,并承认企业在互联互通及价格上存在不合理行动,同时承诺整改提速降费。这表明对电信、联通两巨头历时近一个月的宽带接入领域反垄断调查已取得重大进展。

但是,新华视点调查发现,尽管电信、联通已承诺降价,但公众其实不买账。专家指出,这样的声明不能改变垄断的事实,更不能因为企业服软就中断反垄断调查,目前电信、联通对宽带上领域双寡头垄断的局面必须打破,通过适当引入竞争,促使国内上资费降至合理水平。

在声明中,两家公司表示将下调宽带资费水平。中国电信表示,五年内公众用户上单位带宽价格下降35%左右。中国联通则表示,公司将进一步下调公众用户上单位带宽资费水平,并立即着手实行。

一家公司许诺5年资费下调35%,一家公司只答应下调,但完全没提及下调幅度及时间。对此,广大市民并不买账,也纷纷提出质疑。北京白领朱自熹说:资费到底下调多少适合,35%是不是公道的,需要企业向社会公然成本利润;此前因垄断给用户造成的损失怎么弥补,需要一个交代。如果降价后垄断局面不改,谁又能保证今后不再出现价格虚高?

此次反垄断调查暴光以后,北京、上海、天津、山东、广东等多地电信部门纷纷推出了宽带免费提速计划,广州提出速翻番目标,北京联通提出2M用户直接升至8M、甚至10M,上海百万家庭宽带速免费提升数倍

北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力指出,若能打破垄断引入市场竞争者,降价的幅度要比垄断企业承诺的大得多,这类降价提速许诺无非是垄断企业在和国家发展改革委讨价还价。

此外,两家企业此次并未明确给出消除垄断的时间表。中国电信仅表示尽快与中国联通、中国铁通等骨干运营商进行扩容,降低直联价格。中国联通的公告则更加模糊,称将进一步提升互联互联互通质量,对于整改具体措施未明确表述。

阚凯力表示,虽然反垄断调查看似有了进展,但问题远没有解决。如果只是承诺下调价格的话,不管你是五年下降35%还是三年下落40%,不管是提速一倍还是数倍,都只是蒙混过关,用降价提速掩盖保持垄断的事实。

艾瑞研究院院长、首席分析师曹军波表示,英国、韩国、日本等国家目前上宽带月费与中国差不多,但带宽却能达几十兆。同时,带宽建设具有基础设施的作用,有利于整个国家经济的发展。从这些角度看,现在承诺的无论是提速还是降费,都有很大改进的空间。

几乎一天有20个小时挂在上的虫杨飞告诉:现在担心的是两企业承诺降价提速,提出中止反垄断调查申请后,相干部门就真的止步了,他们的整改方案缺少具体细节,在消除垄断方面表述模糊,恐无法实现,终究受伤的还是消费者。

有关调查报告显示,中国家庭电脑宽带上民范围已达3.9亿。如此体量庞大的宽带用户群,并未撬动国内坚挺的宽带资费。中国经济信息学会理事长杨培芳教授表示,络经济是规模经济,一般来说,随着宽带用户数量的爬升和通讯技术的进步,尤其是光纤技术的应用,电信运营商的长期增量本钱是呈L形下落的,宽带上的资费标准应大幅降低。

杨培芳认为,电信行业具有天然的垄断性,需要的是适度管制下的有效竞争。可以鉴戒国外经验,限制宽带接入服务价格,为其肯定价格上限,在此之下可由市场竞争来调节。

阚凯力也表示,要打破垄断就必须引入竞争,可增加国家互联骨干运营商的数量到4个,广电和中国移动具有现成的遍及全国的骨干络,有可能拿到另外两张国家互联骨干运营商牌照。只有消除垄断,3.9亿民的权益才能受到根本保护。

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